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作者:郑晓春    文章来源:本站原创    点击数:1812    更新时间:2016/4/27    
玉山县:从严落实管党治党要求 全面提升基层党建水平
作者:郑晓春    文章来源:本站原创    点击数:1812    更新时间:2016/4/27

[提要]:
 

 

党的十八大以来,玉山县紧紧围绕“四个全面”战略布局,从严落实管党治党要求,努力把发展优势转化为党建优势,把发展资源转化为党建资源,把发展成果转化为党建成果,全面提升基层党建工作科学化、制度化、规范化水平,为加快绿色崛起、建设幸福玉山提供了强有力的保障。

抓实基层、筑牢基础,提升基层党建工作短板

抓基层打基础从来都是我们党历经磨难而不衰、千锤百炼更坚强的重要法宝。习近平总书记深刻指出,党的工作最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾和问题也在基层,必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举,丝毫不能放松。

一要推进党的组织全覆盖。党的党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。要着眼于发挥战斗堡垒作用解决好党组织设置问题,主动适应经济社会发展新常态,创新思路、创新办法,积极推进党的组织覆盖,该建立党委的建立党委,该建立党总支的建立党总支,该重新划分党支部的重新划分,做到哪里有群众,哪里就有党的组织,让党的旗帜在每一个基层阵地上高高飘扬。去年以来,玉山县以推进全国电子商务进农村综合示范县和“江西省电商务示范基地”建设为契机,将基层党组织建立在电商产业链上,组建电子商务行业党支部3家,下辖党小组12个。

二要推进党的工作全覆盖。党的基层组织遍于各个地方、各条战线、各个部门,处在第一线,党对基层工作政策的贯彻,国家机关对基层社会的有效治理,基层经济生活和社会生活的有序运转,都离不开坚强有力的基层组织。面对新的形势和任务,面对新的矛盾和问题,基层党建只能加强、不能削弱,只能改进提高、不能停滞不前。要认真思考党建工作的时代性、规律性和开放性,积极探索不同领域、不同行业基层党组织的活动方式,增强针对性、实效性。坚持推进党的基层组织建设与加快经济社会发展、与做好当前工作和谋划长远建设,做到经济活动与党建活动相结合、相对集中与分散活动相结合、工作时间与业余时间相结合、教育活动与娱乐活动相结合。

三要推进保障投入全覆盖。抓好基层党组织建设既是当务之急,又是长远之计。要建立健全重视基层、支持基层、帮助基层的各项制度机制,形成“人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜”的工作导向,保障基层党组织充分发挥职能,顺利开展工作,进一步激发基层活力。乡镇要明确专职副书记分管党建工作,由党委组织委员兼任党建办主任,并配备不少于3名工作人员从事党建工作。选派“第一书记”、“双助理”帮助基层党组织建强班子、规范制度、推进发展。严格按照中央和省委、市委要求,逐步提高村干部报酬待遇,村(社区)党组织书记基本报酬达到当地农村居民人均可支配收入1.6倍。保障村级组织服务群众专项经费,提高村级组织工作经费。按照全县统一编制规划、统一建设标准、统一设计图纸、统一建设审批、统一检查验收要求,新建类30万元、改造类10万元的标准,投入2000万元实施村级办公服务用房升级改造工程。

巩固成果、创新载体,打造基层党建工作品牌

党的十八大指出:“创新基层党建工作,夯实党执政的组织基础,充分发挥党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。”这对于新形势下加强和改进基层党建工作提出了明确要求。

一要进一步巩固党建工作成果。党建工作点多、线长、面广、量大。抓好新形势下党建工作,必须从大处着眼,小处入手,按照以点带线、以线带面、点面结合的方式,扎实做好骨干性、关键性重点工作和工程,以关键重点工作的突破带动党建整体工作的向前发展。近年来,玉山县在农村探索推行“以村为主”工作机制,有效提升了农村基层组织建设水平;在社区扎实开展“结对共建和谐共创”、“三联系三服务三评议”等活动,有效解决了社区“三有一化”问题;在非公企业开展“四抓一创”百日攻坚活动,扩大了非公企业党建工作的影响力;在机关开展“访民情、办实事、转作风、作表率”活动,有效转变了机关干部作风,提升了服务水平。这些好经验好做法,要一以贯之地抓好落实,并在实践中巩固提高、丰富完善。

二要进一步创新党建工作载体。党建活动虽然年年搞、年年抓,各地各单位也在不断跟进、不断更换,但是一些“老大难”问题还是未能得到有效解决,这决定了必须以改革创新精神加强基层党建工作,坚持问题导向,深入分析研判,找准病根所在,积极推进党建工作理念创新、思路创新、方法创新、制度创新和工作创新,实现常规工作出精品、重点工作出亮点、创新工作出经验、为民服务上水平。玉山县在总结多年党建工作经验的基础上,以建强基层班子、抓好党员队伍、加强阵地建设、健全激励保障机制、密切党和人民群众联系为重点,创新开展“十百千”(抓好十件实事、选派百名干部当村官、下派千名干部下基层)活动,进一步提升基层党组织战斗力、党组织书记素质、党员队伍生机活力、基层保障水平和党建制度化。

三要进一步打造党建特色品牌。工作品牌是优秀成果的展示,是提升工作境界的重要标志。现在是“品牌为王”的时代,谁拥有品牌谁够有影响力,哪里有品牌哪里就有美誉度。近年来,玉山县培育了“夜访攀亲”、“第一时间工作法”、“连通最后一公里”、“五进支部五到农户”、“党员助跑幸福”、“三同四问五到家”等党建工作品牌,选树起了党的十八大代表杨玉梁和“龚全珍式好干部——全省优秀乡镇党委书记”占卫忠等先进典型。面对新形势新任务,要及时总结推广玉山党建工作的好经验好做法,切实加强对重大理论和现实问题的研究,积极培育选树具有示范引领作用的先进典型,努力形成一批植根于“建设全省经济强县和全国旅游名城”实践,具有时代特点,体现玉山特色,在全市、全省乃至全国有一定影响力的党建工作特色品牌品牌。

明责落实、追责问效,增强基层党建工作合力

党要管党,从严治党,这是习总书记关于党的建设重要思想的鲜明特征和基本要求。要抓好抓实党建工作,必须明确责任到人、落实责任到人、追究责任到人,有责任才会有压力,有压力才会激发动力,有动力才会增强合力。

一是要明确责任。党建工作是一切工作的基础,只有抓好了党建,其他工作才有了根基和保障,不至于成为无本之木、无源之水,由党建带动的发展才更牢固。各级党组织特别是党组织书记要增强“抓好党建是最大政绩”的政治意识,切实抓住党建目标不撒手,结合实际找准基层党建工作着力点,有针对性地采取措施,努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制,使基层党建工作更好地融入中心任务、服务中心工作。党建工作领导小组要充分发挥牵头协调作用,加强对党建工作的高位谋划,突出工作重点,加强统筹协调,及时研究解决工作中存在的问题,推动各项任务落到实处。各成员单位在领导小组的统一领导下,把党建工作与日常工作紧密结合起来,各司其职、各负其责,相互支持、密切配合,形成整体合力。

二是要落实责任。落实党建责任主体责任关键在书记,书记抓党建就抓住了落实主体责任的“牛鼻子”。作为县委书记,必须强化党建主业意识、思想建党意识和服务基层意识,坚持对党建工作主动谋划、重点思考、全面部署、严格考核。要严格落实党委的主体责任,把党建工作纳入目标管理考核体系,建立农村基层党建工作联系会议制度,定期召开专题会,听取汇报、部署工作,抓好农村基层党建工作责任清单的落实,县乡村三级层层签订党建目标责任书和“一岗双责”责任书,层层传导压力、层层拧紧螺丝、层层夯实责任,真正把党建工作抓在手中、扛在肩上、落到实处。

三是要追究责任。抓落实工作,决不能只满足于开会、发文件、作指示,更重要的是要看究竟落实了多少,效果如何。要把督导检查作为推进工作落实的根本措施,通过有组织的、系统的督促、检查和考核,迅速、准确、有效的完成各项重大决策与工作部署的落实。要认真落实《关于完善县、乡党委书记抓基层党建工作责任制的意见》,完善承诺、述职、评议、考核、问责“五位一体”基层党建工作体系,抓实基层党建工作述职评议考核工作,用好述职评议考核这个抓手,坚持有责必问、有责必究,对管党治党履职不到位、措施不得力的,要及时诫勉谈话、限期整改;对造成严重后果的,要严肃追究领导责任,通过问责推动管党治党责任真正落实到位,真正让党建履职产生“牵制力”,发挥“风向标”作用。

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